嚴把特種設備安全的三個要素


杭州天奧電梯有限公司(2017-11-10)
        筆者長期在特種設備安全監察一線工作,對使用單位的特種設備現狀進行了深入地調查,從中發現有些問題較為突出:一是部分私營企業老板安全意識差,過分追求經濟利益,不愿對特種設備進行成本投入。二是部分特種設備操作人員對安全技術規程不熟悉,基本原理不懂,安全操作更無從談起。三是特種設備陳舊老化使用的增多,對人民群眾生命財產安全造成潛在的威脅。四是安全管理制度不規范,違規操作現象嚴重。五是安全監察網絡不完善,依然留有死角。針對以上存在的突出問題,必須樹立和落實科學發展觀,堅持以人為本,才能建立和諧的社會,必須注意掌握以下幾點:

     避免事故預防為主

     從特種設備發生事故的教訓來分析,特種設備安全歸屬技術系統。遏制特種設備事故發生,應從三方面入手。

     第一,許多安全事故在本質上都是技術風險,可以采取三大對策預防避免。首先是設備質量技術對策,即通過增加安全投入來實現本質安全;其次是培訓教育對策,特種崗位的操作人員要進行定期安全培訓教育,讓他們意識到職責是什么,責任在哪里,進而在行為規范上約束自己;最后是管理對策。一方面政府職能部門要進行強制監管;另一方面企業自身要建立一套行之有效的防控制度。

     第二,使用單位的應急預案不能紙上談兵,應急預案首先要有應急計劃,其次要明確應包括系統組織的建立,事先要有周密的組織,包括現場如何處理,人員如何疏散。目前的最大問題是有案不預,不少預案多是書面設想,基本沒有實際操作,起不到應有的作用。

     第三,使用單位法人代表應認識到安全也是一種生產力。成本投入是肯定的,但安全也是一種生產力,這種投入是有效益的,體現在杜絕事故,減少損失。從安全經濟學角度來看,“事故預防的投入產生比”高于“事后懲戒產生比”;其次,這種投入增值作用明顯,能提高特種設備作業人員的工作效率。

安全素質至關重要

   現在很多安全事故都是思想不重視造成的。安全生產的靈魂是安全文化,而安全文化的核心是人的安全素質,尤其是管理者的安全素質,因為他們起著相當關鍵的作用。一是要擺正自身的位置,搞好安全工作做人的工作是前提。管理者是教育行為的主體,就應該對操作人員進行教育引導、鼓勵、發揮潛在的能動性。二是深入現場,掌握第一手資料,是做好人的根本要求,樹立和落實科學發展觀,堅持以人為本,我們要把教育人、引導人、鼓舞人和尊重人、理解人、關心人、幫助人結合起來。三是確保安全促進和諧社會是做好人的工作的根本目的。即要堅持教育人、引導人、鼓舞人,又做到尊重人、理解人、關心人、幫助人,鮮明地體現了堅持以人為本,建立和諧社會的基本理念。

整改措施必須到位

        特種設備使用單位只要加強防范,把每一項安全措施和安全技術規程真正落到實處,就會杜絕事故的發生。我縣特種設備安全基礎設施普遍較差,安全隱患大量存在,安全防范就顯得更加必要。然而,一些企業抱著僥幸心理,對政府職能部門查出的隱患視而不見,甚至對限期整改、依法查封、停產、停業整頓指令書也置若罔聞,并不采取有效的整改措施,消除隱患。由此看出,關鍵是企業要真正重視起來,在日常工作中應建立日檢、周檢、月檢制度,才能做到每道工序,每個環節都不留死角,只有這樣才能真正落實科學發展觀,建立和諧社會。